原标题：以调研开题 以实干作答

  ——我区推动实体经济调研服务走深走实

今年1月，全区工业振兴特派员总结大会暨实体经济服务员动员大会在南宁召开。

  实体经济服务员赴广西华纳新材料股份有限公司调研企业扩产用地问题，宣讲工业用地有关政策。

  核心阅读

  高质量发展要向上攀登，联系实际要向下扎根。

  2023年6月，广西深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，将解决发展问题作为重中之重，在全区启动“学思想、强党性、重实践、建新功，壮大实体经济推动高质量发展调研服务”，长效推进各项深化改革部署落细落实，推动实体经济高质量发展。

  一年多来，实体经济调研服务向纵深推进。

  自治区领导、工作专班、实体经济服务员“三位一体”，下沉一线、俯下身心；各级各部门协同合作、同向发力，紧紧围绕“三升两去三消减”总目标，聚焦“一区两地一园一通道”建设，以调研促学促干、以调研破题解难、以调研推动发展，帮助企业纾困解难，提振企业发展信心，为实体经济高质量发展注入新动力、拓展新空间。

  五级联动同题共答

  今年1月，新年伊始，全区工业振兴特派员总结大会暨实体经济服务员动员大会在南宁召开，向即将奔赴一线的实体经济服务员发出动员令，也吹响了新一年纵深推进实体经济调研服务的号角。

  自治区党委书记刘宁、自治区主席蓝天立对会议作出批示，提出要聚焦“三升两去三消减”目标，扎实开展调研服务，俯下身心、掌握实情，直面问题、解决困难，积极服务构建亲清政商关系和打造一流营商环境，推动建设以实体经济为支撑的现代化产业体系。

  此后，自治区党委、政府出台《2024年壮大实体经济推动高质量发展集中调研服务方案》，要求坚持问题导向、目标导向和效果导向，突出重点、统筹兼顾，扎实开展服务稳中求进、深化改革、提质升级、要素保障、降本增效、科技赋能、政策落实、产业安全“八大调研服务”，加快打造国内国际双循环市场经营便利地，持续推动实现“三升两去三消减”目标。

  “路线图”绘就，一系列部署、谋划相继推出，一项项措施相继出台，一个个行动有力有序有效开展。“党委统筹、班子带动、部门协同、市县主动、政企互动”五级联动工作体系迅速在全区铺开。

  自治区党政主要领导牵头抓总，带头深入企业和项目建设一线，协调解决困难问题；

  自治区四家班子领导分别牵头组成17个调研服务小组，围绕“一区两地一园一通道”建设重点任务，紧盯企业诉求多次、久拖未决的老大难问题，逐一研究解决措施；

  自治区、市、县三级工作专班高效运转，组建问题筛分、政策研究、督导督办、统筹协调、宣传报道等攻坚队伍，为调研服务解决问题提供有力支撑；

  各级各部门协同作战，“主动跨前一步”，成立实体经济调研服务工作小组，结合职能职责快速响应，合力解决企业各类急难愁盼问题。

  全区遴选出近600名实体经济服务员，组建了14支驻市工作队，围绕当好思想引导员、政策宣传员、政企联络员、困难调解员、项目推进员、调查研究员“六大员”职责定位，实现重点企业、重点项目、重点园区调研服务全覆盖，成为构建亲清政商关系的关键环节、关键人物、关键链条。

  “自治区、市、县三级联动、同频共振，各部门上下同欲、合力作战，进一步健全了服务壮大实体经济的相关机制，加快形成了全区政企互动、同题共答的服务体系，解决了一批企业发展中的老大难问题。”自治区实体经济调研服务工作专班有关负责人表示。

  贺州市宝利丰矿业有限公司年产120万吨超细碳酸钙、15万吨可降解母粒项目曾受新旧政策接续等因素影响，迟迟未能通过节能审查。自治区实体经济调研服务工作专班组织自治区发展改革委、工业和信息化厅等部门召开专题协调会研究解决措施，并协调对项目进行了详细论证及现场踏勘复核。最终在各方合力推动下，该项目的节能审查顺利获得批复，解决了长期困扰项目建设的老大难问题。

  凌云县那洋水电站因“政府相关部门的批文失效”等各种原因停摆了5年。期间，因工程设备损毁、发电设备物资闲置老化等，企业直接经济损失近千万元。广西实体经济服务员工作队第一片区工作队了解到企业实际困难后，研判相关政策，深入实地现场调研，与相关部门面对面研究协调项目建设问题。在各方面推动下，今年6月那洋水电站项目申请复工建设获批，目前已完成不动产手续办理并顺利复工复产。

  钦州中石油炼化一体化转型升级项目220KV外部工程跨铁路施工进展缓慢，制约了项目投产。自治区实体经济调研服务工作专班了解到有关情况后，立即组织铁路、电力等相关单位召开专题会议，深入剖析问题症结成因，提出有效解决措施。在各方共同努力下，该工程两条越铁线路中G线一个月内实现全线贯通，两个月内实现通电，A线有望春节前实现通电，大大加快了项目建设进度。

  聚焦堵点难点攻坚突破

  欲有破竹之威，更需扎根之力。

  开展实体经济调研服务，发现问题、解决问题、推动发展是出发点也是落脚点。

  一年多来，围绕“三升两去三消减”的目标任务，全区各级专班、实体经济服务员坚持紧盯问题、精准施策，形成了一批创新工作方法和工作机制，推动解决了一批发展所需、改革所急、企业所盼、民心所向的问题。

  调研服务中，如何实现民有所呼、政有所应，将问题破解落到实处？

  ——谁发现问题谁解决问题，由牵头领导组织相关部门研究提出解决措施，跟踪办理落实。

  来宾市三江口新区，广西仙鹤新材料有限公司高性能纸基新材料项目建设现场，机器轰鸣，项目一期的制浆生产线及两条特种纸生产线已试产成功，今年预计实现产值15亿元左右。

  “实体经济服务员工作队进驻企业后，通过‘一对一’精准服务和多部门的联合响应，已协助企业解决用地用林、矿山矿权、用水用电、通讯以及规划设计等方面的问题18项，加快推动了项目建设进程。”广西仙鹤新材料有限公司常务副总经理李辛夫介绍。

  目前，我区实体经济调研服务已经形成了问题“收集—筛分—办理—反馈”闭环机制。当场能解决的立即解决，当场解决不了的分类转办，确保实现问题100%分办、100%答复、100%反馈。

  同时，建立企业（项目）清单、问题清单、任务清单“三张清单”工作机制，找准问题的解决建议和责任部门，打通项目建设和企业发展不同阶段的难点堵点。

  发展过程中，企业遇到的难题各不相同，需求各有差异。如何在千头万绪中直击痛点、把脉开方？

  ——既要“一企一策”解企业燃眉之急，也要从个性中找共性，找准症结，对症下药。

  钦州港东站，在清脆的风笛长鸣声中，装载着一箱箱进口煤炭的货运列车，从这里驶出，开往百色德保站。

  “公司每年从印尼、澳大利亚等国采购煤炭超过200万吨，‘公转铁’（即铁路运输代替部分公路运输）后，每年预计可为企业节约物流成本1000万元以上。”吉利百矿采购部门负责人于兴海说。

  受益的，不仅仅是吉利百矿。

  针对企业反映较多的物流成本高、融资难、用电用气贵等问题，我区实施服务壮大实体经济64条政策措施，开展物流、融资、用电用气等系列专项服务。

  自治区实体经济调研服务工作专班联合中铁南宁局开展铁路物流专项服务，1000多家企业通过“公转铁”，持续降低物流成本。

  此外，联合招商银行开展电费、燃气费融资专项服务，通过为企业发放用电或燃气信用证帮助企业融资。产品上线以来投放超410亿元，为企业节约利息近3亿元。

  破解发展中的问题，如何把一时之策变为推动高质量发展的长效机制？

  ——既要“当下改”，更要“长久立”。

  针对企业诉求问题集中的共性问题，我区对有效解决问题的做法进行总结提炼，已形成产业项目招商、工业项目落地、融资服务、用电保障、用地保障、用林保障、环评审批等问题解决经验范式，详细描述问题类别、办理流程、相关政策等，让企业一目了然问题办什么、由谁办、怎么办。

  深入基层实地调研、带着问题直插现场、上下协同助企纾困解难、系统分析精准施策……据统计，2023年以来，全区各级调研服务共解决稳增长、稳投资、要素保障等方面问题14322个,其中，今年解决5130个，有效促进了企业增产增效、项目加快投资。

  打造时时在线的服务队伍

  今年10月，中旗（广西）硅晶有限公司在“广西服务实体经济APP”上提交了诉求：“关于罗城硅晶新材料研发开发制造一体化项目（一期）使用林地的需求，已于10月22日提交材料，由于项目着急开工，希望能尽快批复。”

  企业的期盼很快得到回应。

  在APP上收到信息后，自治区林业局当天立即给予回复：已收到相关材料，现正在加快审核。

  7个工作日后，项目用地需求完成审批，为此后的顺利开工建设奠定了基础。

  “以前遇到困难、问题的时候，经常不知道通过什么渠道反映。如今，通过手机APP就可以解决问题。”中旗（广西）硅晶有限公司负责人表示，畅通的政企双向交流渠道为企业了解惠企政策、办理相关业务搭建了便捷平台，也为企业发展创造了更好的外部环境。

  为即时响应企业的诉求，各级调研服务部门创新工作方法，开设服务实体经济APP以及邮箱、微信、电话等多个服务渠道，以此高效运转企业问题“收集—筛分—办理—反馈”闭环工作机制。

  企业人员轻点手机，就可在线上提出企业发展中的诉求和问题、办理各种企业事务、查询办理的进度。相关部门根据问题线索快速响应，实行“3天5天”要求，即承办部门收到问题3天内答复企业，5天内将答复意见反馈至企业。企业还可在APP上对办理情况作出评价、表达建议。

  据介绍，目前在服务实体经济APP注册登记的各级职能部门已达3914个；1万多个企业反映问题通过服务实体经济APP流转解决。各方协同作战，合力解决企业急难愁盼问题，用7×24小时的畅通机制，打造一支永远在线的实体经济服务队、先锋队。

  据悉，近期我区还将推出服务实体经济微信小程序，进一步方便企业使用，提高使用便利度，实现一部手机服务实体经济，掌上服务云端响应。

  上下合力，同题共答。

  随着实体经济调研服务的深入推进，“三升两去三消减”目标得到有效落实，为全区经济持续向好注入了“强心剂”。今年1—11月，全区规上工业增加值同比增长8%、高于全国2.2个百分点，工业成为全区经济增长的压舱石、稳定器、主引擎。

  广西开展实体经济调研服务的有关经验做法入选中央主题教育整改整治案例选编，并入选国务院减负办2024年“强化企业服务 提升减负成效”典型案例。

  “优化营商环境，没有止境；服务实体，永远在路上。”自治区实体经济调研服务工作专班有关负责人表示，新征程上，广西将在“常”“长”二字上下功夫，推动调研服务不断走深走实、见行见效。（韦其烽 张良同 雷 浚 张紫微）

  （本版图片除署名外均由自治区工业和信息化厅提供）